审批“再提速”促优质项目落地

　　上半年重点项目投资完成年度计划的74％

　　贾迎迎在一家企业常年从事项目审批工作，在今年6月办理工程项目施工许可时吃了一惊：从拿到发包手续到许可办理结束，仅仅用了三天的时间。“原来我们还要拿着材料去不同部门报送，现在只要在电脑上填报，在一个部门提交一次材料，系统会自动进行并联审批，节省了我们好多时间。”贾迎迎感慨现在的审批效率太快了。

　　长期以来，工程建设项目领域的各种审批过多过杂，“审批迷宫”“材料丛林”现象严重，成为改善营商环境的“卡脖子”环节。全面开展工程建设项目审批制度改革，是进一步深化“放管服”改革的突破口和关键点，是持续改善营商环境的关键一招，也是推动全市经济高质量发展的迫切需要。为此，石家庄市紧紧围绕打造高效便捷审批服务，把工程建设项目审批制度改革作为优化营商环境、推动高质量发展的有力抓手，在优化营商环境上持续发力，以工程建设项目审批再提速为抓手，全面深化工程建设项目审批制度改革。

　　石家庄市成立了由市政府主要领导任组长的工程建设项目审批制度改革领导小组，抽调人员组建工作专班，牵头制定改革方案，协调解决相关问题，并将压减工程建设项目审批时间列入石家庄市落实“三深化、三提升”和机关效能革命七大专项行动之一，坚持每月一督办，月底听取工作进展情况汇报，确保按照时间节点完成目标任务。

　　工程建设项目审批涉及范围广、部门多，且各部门也都设置了各种管理的法律法规、地方规章。“各吹各的号、各唱各的调！”为解决这一问题，市行政审批局于今年6月10日正式上线“石家庄市工程建设项目审批监督管理系统”，连接市区“多规合一”业务协同平台，将社会投资一般经营性项目审批时限由原来平均120个工作日压减至58个工作日内，审批事项减少22％，审批要件减少29％，审批提速58％；将政府投资类、核准类、备案类建设项目审批时间分别压减到70个、58个、55个工作日以内；将全链条审批精简为34个部门、76个事项；将申请要件由464个减至331个，实现了市、县两级的审批流程统一、审批要件统一、审批标准统一、办理时限统一。贾迎迎所感受到的便捷，便得益于这一系统的上线运行。

　　“通过这个系统，解决了原来不能解决的问题，市县两级实现了一网通办，项目全生命周期实现一网通查。”市行政审批局城市建设处处长巩丙辉介绍说。

　　截至目前，“工程建设项目审批监督管理系统”已实现市县两级144个部门同步在线审批，审批事项达1078项，线上申报注册单位141个，共办结各类审批事项161件，13个工程建设项目落地开工。

　　市行政审批局还根据工作实际，创新推出“综合受理、联合踏勘、并联审批、多证联办、审监互动”的审批模式，整合23个部门派驻窗口设立综合受理窗口，统一收件、出件，阶段内并联审批限时办结，实现从立项、施工到验收及配套服务各环节全覆盖，变外部协调为内部衔接。此外，市行政审批局推出了帮办代办制度，开辟重大项目绿色通道，提前介入辅导，为重大项目落地提供“管家式”服务，促进全市优质项目加快落地。截至今年上半年，340个市重点项目共完成投资615亿元，占年度计划的74％。