城市地下综合管廊，就是各种市政管线的公共隧道，并预留检修空间，避免城市道路被反复“开膛破肚”。
　　南京市地下综合管廊的建设一直备受市民关注。4月30日，南京市政府办公厅发布了《关于进一步加强南京市地下综合管廊规划建设管理的实施意见》，明确了一个小目标和长远目标。小目标是到2020年，南京规划建设地下综合管廊66公里及相应的配套设施。长远目标是到2030年，规划建设681公里地下综合管廊及相应的配套设施。新区同步规划 旧城有序推进
　　城市的地下综合管廊，是各种管线的“家”。至今，南京市已在河西南部、江心洲、江北新区核心区等地建成多段综合管廊。
　　根据意见，城市新区、各类园区及成片开发区域应按照专项规划，与地区开发同步建设地下综合管廊。旧城区应结合旧城更新、棚户区改造、道路改建、河道治理、管线改造、轨道交通建设、地下空间开发等要求，按照专项规划有序开展地下综合管廊建设。
　　其中，在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、城市地下隧道、轨道交通、城市地下综合体等地段，主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处，要优先规划建设地下综合管廊。
　　南京将“严格入廊”
　　地下综合管廊建成后，城市道路被反复“开膛破肚”的现象将会消失。
　　意见要求， 已建设管廊且在管廊内已预留管线位置的区域，管廊实施后不得在其以外的位置新建管线。管线单位在地下综合管廊以外的位置新建管线的，规划、建设、交通等相关行政审批部门不予办理许可手续。既有管线除因应急维修外，再次开挖时应根据管廊明确的入廊管线、更新改造需求以及空间预留情况，有序迁移至地下综合管廊。
　　意见还明确，220千伏以上电力电缆、高压燃气管道可以暂缓入廊；重力流排水管、照明管线、公共视频监控管线、次高压燃气管道、管径大于DN1600的供水管、压力排水管和再生水管以及需反复进出综合管廊且对管廊主体影响较大的管线，经相关主管部门科学论证，确实无法入廊的，由规划行政主管部门审查后报经市人民政府批准。其他管道必须入廊。到2030年，南京初步构建中心城区地下综合管廊骨干系统和重点区域综合管廊系统，规划建设681公里地下综合管廊及相应的配套设施。