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合肥市级投资建设项目工程变更“新规”

2018-12-12 417 0

　　市政府第19次常务会议审议并原则通过了《合肥市市级投资建设项目工程变更管理规定》。与原规定相比，新规更加全面和具体，能更好地推动“大建设”提质、提速、提品、提效。

　　所谓的“工程变更”，指的是因设计文件或技术规范修改而引起的合同变更，具体说是指设计变更、施工条件变更、进度计划变更以及合同工作内容的增减、清单工程量的调整等。在政府投资项目建设过程中，工程变更是不可避免的，对整个工程的质量、进度、投资都会产生较大影响。

　　对工程变更进行科学管理，可以让建设项目工程更加可控。2013年，合肥市印发了专门的管理规定，并制定了实施细则。文件实施以来，为全面规范市级投资建设项目的变更行为和程序，保证工程质量，有效控制工程造价，确保项目顺利实施提供了重要保障。

　　但是，随着“大建设”的深入推进，原规定已不能满足发展的需要。例如，原先“凡变必会审”的规定，虽然起到了很好的投资控制作用，但也在一定程度上影响了项目建设的效率。对此，市城乡建委重新制定了《变更管理规定》，经过多次征求意见，以及多轮合法性审查，最终形成了新版规定。

　　市城乡建委介绍说，新规进一步规范了工程变更的申报程序和申报材料，规定了工程变更会审和审批程序，科学设定了变更审批时限及审批权限。明确提出必须严格按照相关规定开展工程变更会审，必须及时履行相关会审程序，对未经审查或未按规定程序进行变更的事项一律不予认可，严格执行“先批后干”的原则，杜绝“边报边干”、“未批先干”等情况。

　　与此同时，新规还明确：工程单项负变更在一定范围内的不再履行会审程序，暂定量和暂估价在额度范国内的使用不再履行会审程序。对设有暂列金额的项目，单项变更金额（增加）小于10万元（含）的，由项目建设单位进行审核，不再履行会审程序。这一变动，既有效控制了工程投资增加，又有利于项目快速推进。
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